Cơ quan bảo lãnh đầu tư đa phương

Vào tháng 9 năm 1985, Hội đồng Thống đốc của Ngân hàng Thế giới đã thông qua Công ước thành lập Cơ quan Bảo lãnh Đầu tư Đa phương. MIGA được thành lập và đi vào hoạt động vào ngày 12 tháng 4 năm 1988 dưới sự lãnh đạo của Phó Chủ tịch điều hành lúc đó là Yoshio Terasawa , trở thành tổ chức thành viên thứ năm của Nhóm Ngân hàng Thế giới. MIGA ban đầu có 1 tỷ đô la (1,94 tỷ đô la năm 2012 ^[4] ) vốn và 29 quốc gia thành viên.

Tất cả các thành viên của Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế (IBRD) đều đủ điều kiện để trở thành thành viên của cơ quan. MIGA được thành lập nhằm nỗ lực bổ sung các nguồn bảo hiểm rủi ro phi thương mại hiện có cho các khoản đầu tư ở các nước đang phát triển. ^[3] Bằng cách đóng vai trò là người bảo lãnh đa phương , cơ quan này làm giảm khả năng xảy ra các cuộc đối đầu giữa quốc gia của nhà đầu tư và quốc gia sở tại. ^[5]

Bảo lãnh đầu tư lần đầu của MIGA được ban hành vào năm 1990 để bao gồm 1,04 tỷ đô la (1,83 tỷ đô la năm 2012 ^[4] ) trị giá đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) bao gồm bốn dự án riêng lẻ. Cơ quan này cũng đã phát hành các hợp đồng tái bảo hiểm đầu tiên được ký kết với sự hợp tác của Export Development Canada và Tổ chức Đầu tư Tư nhân Hải ngoại của Hoa Kỳ (OPIC).

Cơ quan này đã gia nhập Berne Union , một cộng đồng quốc tế gồm các nhà cung cấp tín dụng xuất khẩu và bảo hiểm đầu tư vào năm 1994.

Năm 1997, MIGA đã ban hành hợp đồng đầu tiên trong khuôn khổ Chương trình bảo lãnh phát hành hợp tác để hỗ trợ một dự án năng lượng ở Indonesia . Phối hợp với Quỹ Ủy thác Đầu tư của Liên minh Châu Âu cho Bosnia và Herzegovina , cơ quan này đã thành lập một quỹ bảo lãnh đầu tư lên tới 12 triệu đô la (17 triệu đô la năm 2012 ^[4] ). Cơ quan này cũng thành lập Quỹ Ủy thác Bảo lãnh Đầu tư Bờ Tây và Gaza với công suất 20 triệu đô la (29 triệu đô la năm 2012 ^[4] ).

Năm 1998, Hội đồng thống đốc của MIGA đã thông qua một nghị quyết thiết lập mức tăng vốn chung là 850 triệu đô la (1,2 tỷ đô la năm 2012 ^[4] ) và chuyển khoản tài trợ 150 triệu đô la (212 triệu đô la năm 2012 ^[4] ) từ IBRD . MIGA lần đầu tiên vượt quá 1 tỷ đô la (1,4 tỷ đô la trong năm 2012 ^[4] ) trong khoản bảo lãnh đầu tư trong vòng một năm vào năm 1999. ^[3]

Năm 2000, MIGA đã thanh toán yêu cầu bảo hiểm đầu tiên kể từ khi thành lập cơ quan.

Năm 2001, việc phát hành bảo lãnh đầu tư mới của MIGA đã tăng lên 2 tỷ đô la. Cơ quan này đã khởi động Chương trình Đầu tư Nhỏ vào năm 2005 với nỗ lực thúc đẩy đầu tư giữa các doanh nghiệp vừa và nhỏ . Cùng năm đó, MIGA thành lập Cơ sở Bảo đảm Đầu tư tại Afghanistan trong nỗ lực thúc đẩy FDI vào Afghanistan.

Năm 2007 MIGA đã cấp bảo lãnh đầu tư cho một cảng Djibouti , đánh dấu sự hỗ trợ đầu tiên của nó dưới hình thức tài chính Hồi giáo . Cơ quan này cũng ra mắt PRI-Center.com (hiện không còn hoạt động) như một cổng thông tin về quản lý rủi ro chính trị và bảo hiểm đầu tư, cũng chứa các dịch vụ thông tin về FDI.

Năm 2009, Hội đồng quản trị đã ban hành các thay đổi đối với quy trình hoạt động của MIGA và phạm vi bảo hiểm được ủy quyền đối với các nghĩa vụ tài chính có chủ quyền. Cơ quan này cũng ra mắt ấn phẩm hàng năm có tiêu đề Đầu tư Thế giới và Rủi ro Chính trị, báo cáo về các xu hướng đầu tư trên toàn thế giới và nhận thức của doanh nghiệp về triển vọng và rủi ro, cũng như những thay đổi trong ngành bảo hiểm rủi ro chính trị. ^[3]

Mặc dù đã từng bị chi phối bởi các công ty bảo lãnh phát hành công và đa phương lớn , các công ty bảo hiểm tư nhân đã chiếm khoảng một nửa thị trường bảo hiểm rủi ro chính trị vào năm 2007. Do đó, MIGA đã chú ý nhiều hơn đến các quốc gia đặc biệt rủi ro, ít hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài, và đã bảo hiểm các dự án giữa các quốc gia ở phía nam toàn cầu . ^[6]

MIGA đã thực hiện một cuộc khảo sát vào năm 2010 cho thấy rủi ro chính trị là yếu tố cản trở đầu tư trực tiếp nước ngoài dài hạn ở các nước đang phát triển, thậm chí còn hơn cả sự bất ổn kinh tế và cơ sở hạ tầng công cộng kém . ^[7]

Hội đồng Thống đốc của MIGA đã sửa đổi công ước của cơ quan này vào năm 2010 nhằm nỗ lực cải thiện hiệu quả của tổ chức bằng cách mở rộng phạm vi đầu tư đủ điều kiện để được bảo hiểm rủi ro chính trị. ^{[8] [9]}

MIGA được điều hành bởi Hội đồng Thống đốc đại diện cho các quốc gia thành viên. Hội đồng thống đốc nắm giữ quyền lực của công ty, nhưng chủ yếu ủy quyền những quyền đó cho Hội đồng quản trị của MIGA. Hội đồng quản trị bao gồm 25 giám đốc và biểu quyết về các vấn đề được đưa ra trước MIGA. Mỗi phiếu bầu của giám đốc có trọng số phù hợp với tổng vốn cổ phần của các quốc gia thành viên mà giám đốc đại diện. Hội đồng quản trị của MIGA đóng tại trụ sở chính ở Washington, DC, nơi nó thường xuyên họp và giám sát các hoạt động của cơ quan. ^{[2] [10] [11] [12]} Phó Giám đốc Điều hành của cơ quan chỉ đạo chiến lược tổng thể và quản lý các hoạt động hàng ngày của cơ quan. Kể từ ngày 16 tháng 12 năm 2019^{[cập nhật]}, Hiroshi Matano là Phó Chủ tịch Điều hành của MIGA. ^[13]

Các quốc gia thành viên Cơ quan Bảo lãnh Đầu tư Đa phương

MIGA thuộc sở hữu của 181 chính phủ thành viên, bao gồm 156 quốc gia đang phát triển và 25 quốc gia công nghiệp phát triển. Các thành viên bao gồm 180 quốc gia thành viên Liên hợp quốc cộng với Kosovo . Tư cách thành viên trong MIGA chỉ dành cho các quốc gia là thành viên của Ngân hàng Thế giới, đặc biệt là Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế. ^{[3] [11]}

Tính đến năm 2015, bảy quốc gia thành viên Ngân hàng Thế giới không phải là thành viên MIGA là Brunei , Kiribati , Quần đảo Marshall , San Marino , Somalia , Tonga và Tuvalu . (Các quốc gia Liên hợp quốc không phải là thành viên của Ngân hàng Thế giới, và do đó là MIGA, là Andorra , Cuba , Liechtenstein , Monaco , Nauru và Triều Tiên .) Tòa thánh và Palestine cũng không phải là thành viên của MIGA. Bhutan là quốc gia gần đây nhất tham gia MIGA, đã làm như vậy vào tháng 12 năm 2014. ^[14]

MIGA cung cấp bảo hiểm để bảo hiểm năm loại rủi ro phi thương mại: không thể chuyển đổi tiền tệ và hạn chế chuyển tiền; sự trưng thu của chính phủ ; chiến tranh, khủng bố, và xáo trộn dân sự; vi phạm hợp đồng ; và không tôn trọng các nghĩa vụ tài chính. ^{[15] [16] [17]} MIGA sẽ chi trả các khoản đầu tư như vốn chủ sở hữu, khoản vay , khoản vay cổ đông và bảo lãnh khoản vay của cổ đông. Cơ quan này cũng có thể bảo đảm các khoản đầu tư như hợp đồng quản lý , chứng khoán hóa tài sản , trái phiếu , hoạt động cho thuê , thỏa thuận nhượng quyền thương mại và thỏa thuận cấp phép . ^{[18] [19]} Cơ quan thường cung cấp bảo hiểm kéo dài đến 15 năm với khả năng gia hạn 5 năm tùy thuộc vào bản chất và hoàn cảnh của dự án nhất định. ^[20] Khi một sự kiện xảy ra được bảo hiểm bảo vệ, MIGA có thể thực hiện quyền của nhà đầu tư đối với nước sở tại thông qua thế quyền để thu hồi các chi phí liên quan đến việc bồi thường. Tuy nhiên, công ước của cơ quan này không yêu cầu các chính phủ thành viên phải đối xử với các khoản đầu tư nước ngoài theo bất kỳ cách đặc biệt nào. ^[21] Là một tổ chức đa phương, MIGA cũng có thể cố gắng giải quyết các tranh chấp tiềm ẩn trước khi chúng chuyển thành yêu cầu bảo hiểm. ^[22]

Chương trình Đầu tư Nhỏ của cơ quan này nhằm thúc đẩy FDI vào các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Chương trình cung cấp các loại bảo hiểm MIGA tiêu chuẩn ngoại trừ nó không bao gồm vi phạm hợp đồng. Theo chương trình, các doanh nghiệp vừa và nhỏ có thể tận dụng các khoản phí bảo hiểm được chiết khấu và không có phí đăng ký, vốn không dành cho các nhà đầu tư lớn hơn. Để đủ điều kiện đầu tư cho Chương trình Đầu tư Nhỏ, MIGA định nghĩa các dự án doanh nghiệp vừa và nhỏ có từ 300 nhân viên trở xuống, tổng tài sản không vượt quá 15 triệu đô la và doanh thu hàng năm không vượt quá 15 triệu đô la. MIGA giới hạn số tiền yêu cầu bảo lãnh đầu tư là 10 triệu đô la và sẽ chỉ bảo đảm tối đa 10 năm với khả năng gia hạn thêm 5 năm. ^[23]

Các báo cáo hàng năm của MIGA cung cấp một cái nhìn tổng quan về hoạt động kinh doanh của cơ quan.

MIGA lập báo cáo tài chính hợp nhất theo GAAP của Hoa Kỳ được KPMG kiểm toán . ^[24]

• Tổng công ty Tài chính Quốc tế
• Danh sách các quốc gia theo FDI nhận được
• Danh sách các quốc gia có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI
• Công ty Cổ phần Đầu tư Tư nhân Nước ngoài (OPIC)

• MIGA chính thức — Trang web của Cơ quan Bảo lãnh Đầu tư Đa phương
• Công ước MIGA