Lịch sử phát triển Scotland

Sau khi đồng ý thông qua Đạo luật Liên minh với Anh , Quốc hội Scotland 'hoãn lại' vào ngày 25 tháng 3 năm 1707. Vương quốc Liên hiệp Anh mới ^{[1] [2]} ra đời vào ngày 1 tháng 5 năm 1707, với một quốc hội duy nhất của Vương quốc Anh. mà trên thực tế là Nghị viện Anh với sự bổ sung của đại diện Scotland. Chức vụ Ngoại trưởng Scotland tồn tại sau năm 1707 cho đến khi Jacobite nổi lên năm 1745 . Sau đó, trách nhiệm đối với Scotland chủ yếu thuộc về văn phòng Ngoại trưởng của Bộ phía Bắc , thường do Lord Advocate thực hiện . Các Bộ trưởng Ngoại giao được tổ chức lại vào năm 1782 và các nhiệm vụ bây giờ thuộc về Bộ trưởng Bộ Nội vụ .

Sự phân quyền hành chính (1885)

Năm 1885 chứng kiến ​​sự ra đời của Văn phòng Scotland và chức vụ Thư ký Scotland . Từ năm 1892, Bộ trưởng Scotland ngồi trong nội các , nhưng vị trí này không được chính thức công nhận là thành viên đầy đủ của nội các Vương quốc Anh cho đến khi chức vụ Bộ trưởng Scotland được nâng cấp lên cấp Ngoại trưởng đầy đủ như Ngoại trưởng Scotland vào năm 1926 .

Chính phủ Scotland Dự luật 1913

Trong tháng 5 năm 1913 của House of Commons thông qua các bài đọc thứ hai của Chính phủ Scotland Bill 1913 (hay còn gọi là người Scotland Home Rule Bill) bởi 204 phiếu để 159. Dự luật đã được hỗ trợ bởi đảng Tự do và phản đối bởi đoàn viên . ^[3] Nó không tiếp tục tiến triển do Chiến tranh thế giới thứ nhất bùng nổ.

Hiệp hội Giao ước Scotland (những năm 1940 và 1950)

Các Hiệp hội ước Scotland là một tổ chức chính trị không theo phe phái tìm việc thành lập một phân cấp Scotland hội . Nó được thành lập bởi John MacCormick , người đã rời Đảng Quốc gia Scotland vào năm 1942 khi họ quyết định ủng hộ nền độc lập toàn diện cho Scotland chứ không phải là giải thể như quan điểm của họ.

Hiệp hội chịu trách nhiệm về việc tạo ra Giao ước Scotland , trong đó đã thu thập được hai triệu chữ ký ủng hộ việc giải thể. Các thành viên của tổ chức cũng chịu trách nhiệm về việc di dời Hòn đá Định mệnh khỏi Tu viện Westminster vào năm 1950, thu hút sự quan tâm của dư luận rất lớn vì sự cai trị của nhà Scotland .

Báo cáo Kilbrandon (1973)

Năm 1979 trưng cầu dân ý

Các cuộc trưng Scotland năm 1979 là một hậu lập pháp trưng cầu dân ý để quyết định xem có hỗ trợ đầy đủ cho các Đạo luật Scotland 1978 mà là tạo ra một assembly thảo luận cho Scotland. Đạo luật yêu cầu rằng để Đạo luật không bị bãi bỏ, ít nhất 40% cử tri sẽ phải bỏ phiếu Có trong cuộc trưng cầu dân ý. Cuộc trưng cầu dân ý dẫn đến đa số Có hẹp nhưng không đạt yêu cầu 40%.

Năm 1997 trưng cầu dân ý

Cuộc trưng cầu dân ý về giải thể Scotland năm 1997 là một cuộc trưng cầu dân ý trước khi lập pháp về việc liệu có ủng hộ việc thành lập Nghị viện Scotland trong Vương quốc Anh hay không và liệu có ủng hộ một quốc hội như vậy có các quyền hạn khác nhau về thuế hay không. Để đáp lại đa số biểu quyết rõ ràng cho cả hai đề xuất, Quốc hội Vương quốc Anh đã thông qua Đạo luật Scotland 1998 , tạo ra Nghị viện Scotland và Hành pháp Scotland .

Đạo luật Scotland 1998

Đạo luật được chính phủ Lao động đưa ra vào năm 1998 sau cuộc trưng cầu dân ý năm 1997. Nó tạo ra Nghị viện Scotland , quy định cách các Thành viên của Nghị viện Scotland được bầu chọn, ^[4] đưa ra một số điều khoản về hoạt động nội bộ của Nghị viện ^[5] (mặc dù nhiều vấn đề còn lại để Nghị viện tự điều chỉnh) và thiết lập đưa ra quy trình để Nghị viện xem xét và thông qua các Dự luật trở thành Đạo luật của Quốc hội Scotland sau khi họ nhận được Sự đồng ý của Hoàng gia . ^[6] Đạo luật đặc biệt khẳng định quyền lực liên tục của Quốc hội Vương quốc Anh trong việc lập pháp đối với Scotland. ^[7]

Đạo luật phân bổ mọi quyền hạn ngoại trừ vấn đề mà nó chỉ định là các vấn đề dành riêng. ^[8] Nó chỉ định thêm một danh sách các đạo luật không thể sửa đổi hoặc bãi bỏ bởi Nghị viện ^[9] , bao gồm Đạo luật Nhân quyền 1998 và nhiều điều khoản của chính Đạo luật Scotland. Ngay cả khi hành động trong phạm vi thẩm quyền lập pháp của mình, Đạo luật còn hạn chế quyền hạn của Nghị viện bằng cách ngăn Nghị viện hành động theo cách không phù hợp với Công ước Châu Âu về Nhân quyền hoặc luật của Cộng đồng Châu Âu . ^[10] Các ràng buộc tương tự cũng áp dụng cho các hành vi của Cơ quan hành pháp Scotland. ^[11]

Tòa nhà Quốc hội Scotland mới tại Holyrood do kiến ​​trúc sư người Tây Ban Nha Enric Miralles thiết kế và khai trương vào tháng 10 năm 2004.

Nghị viện Scotland họp lần đầu tiên vào ngày 12 tháng 5 năm 1999 và bắt đầu phiên họp đầu tiên với thành viên SNP Winnie Ewing tuyên bố "Nghị viện Scotland, bị hoãn lại vào ngày 25 tháng 3 năm 1707, theo đây được triệu tập lại" ^[12]

Khai trương tòa nhà Quốc hội Scotland mới (2004)

Việc xây dựng tòa nhà Quốc hội Scotland bắt đầu vào tháng 6 năm 1999 và cuộc tranh luận đầu tiên trong tòa nhà mới được tổ chức vào thứ Ba ngày 7 tháng 9 năm 2004. Lễ khai mạc chính thức của Nữ hoàng diễn ra vào ngày 9 tháng 10 năm 2004. ^[13] Enric Miralles , kiến ​​trúc sư người Tây Ban Nha đã thiết kế tòa nhà, đã chết trước khi hoàn thành. ^[14]

Từ năm 1999 cho đến khi tòa nhà mới khánh thành vào năm 2004, các phòng ủy ban và phòng tranh luận của Quốc hội Scotland được đặt trong Đại hội đồng của Nhà thờ Scotland nằm trên The Mound ở Edinburgh. ^[15] Văn phòng và chỗ ở hành chính để hỗ trợ Nghị viện được cung cấp trong các tòa nhà thuê từ Hội đồng Thành phố Edinburgh . ^[15] Tòa nhà Quốc hội Scotland mới đã tập hợp các yếu tố khác nhau này vào một mục đích được xây dựng thành khu phức hợp quốc hội, có 129 MSP và hơn 1.000 nhân viên và công chức . ^[16]

Tòa nhà nhằm mục đích hình thành một sự kết hợp thơ mộng giữa cảnh quan Scotland , con người , văn hóa của nó và thành phố Edinburgh, một cách tiếp cận đã giành được nhiều giải thưởng của quốc hội, bao gồm cả Giải thưởng Stirling năm 2005 , và nó đã được mô tả là "một tour du lịch de force của nghệ thuật và thủ công và chất lượng không có song song trong 100 năm qua của kiến ​​trúc Anh ". ^{[17] [18]}

Quyền hạn đối với đường sắt Scotland được chuyển giao (2005)

Do các điều khoản trong Dự luật Đường sắt, quyền hạn được chuyển từ Bộ Giao thông vận tải sang Cơ quan Hành pháp Scotland, một động thái được Bộ trưởng Thứ nhất lúc đó, Jack McConnell, mô tả là "... sự chuyển giao quyền lực mới quan trọng nhất cho các bộ trưởng Scotland kể từ năm 1999 . " ^[19]

Điều hành Scotland trở thành Chính phủ Scotland (2007)

Một Cơ quan điều hành Scotland được thành lập theo mục 44 của Đạo luật Scotland 1998 . ^[20] Sau cuộc bầu cử Quốc hội Scotland năm 2007 , Cơ quan hành pháp Scotland được đổi tên thành Chính phủ Scotland bởi chính quyền mới của Đảng Quốc gia Scotland . ^[21] Những thay đổi khác diễn ra vào thời điểm này bao gồm việc phát triển Khung hoạt động quốc gia và tái cơ cấu lớn, theo đó Tổng giám đốc được giao phụ trách việc đạt được các mục tiêu chiến lược của Chính phủ. Những thay đổi này được mô tả là đang phát triển một dạng trạng thái chiến lược. ^[22] Cơ quan Hành pháp Scotland được đổi tên hợp pháp thành Chính phủ Scotland trong Đạo luật Scotland 2012 .

Ủy ban Calman (2007)

Ủy ban Calman được thành lập theo một đề nghị được Quốc hội Scotland thông qua vào ngày 6 tháng 12 năm 2007. ^[23] Các điều khoản tham chiếu của nó là: "Để xem xét các quy định của Đạo luật Scotland 1998 theo kinh nghiệm và đề xuất bất kỳ thay đổi nào đối với hiện tại các thỏa thuận hiến pháp cho phép Quốc hội Scotland phục vụ người dân Scotland tốt hơn , điều đó sẽ cải thiện trách nhiệm giải trình tài chính của Quốc hội Scotland và điều đó sẽ tiếp tục đảm bảo vị thế của Scotland trong Vương quốc Anh. " ^[24] Tuy nhiên, những lo ngại đã được bày tỏ rằng báo cáo cuối cùng của nó sẽ không có "nhiều tính hợp pháp" vì nó bị lệch sang việc bảo tồn nguyên trạng. ^[25]

Quyền hạn được chuyển giao đối với các vấn đề quy hoạch và bảo tồn thiên nhiên trên biển (2008)

During 2008, agreement was reached to transfer responsibility for all planning and nature conservation matters at sea up to 200 miles from the Scottish coast to the Scottish Government . Sự thay đổi này có tác động đến ngành công nghiệp ngoài khơi , năng lượng gió và sóng biển và ở mức độ thấp hơn là đánh bắt cá, mặc dù trách nhiệm đối với hạn ngạch đánh bắt vẫn là một vấn đề của Liên minh châu Âu và việc cấp phép và cấp phép khai thác dầu khí vẫn là một vấn đề được bảo lưu. ^[26]

Trưng cầu dân ý về Độc lập

Vào tháng 8 năm 2009, SNP thông báo Dự luật trưng cầu dân ý sẽ được đưa vào gói dự luật sẽ được đưa ra thảo luận trước Quốc hội vào năm 2009–10, với ý định tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý về các vấn đề độc lập của Scotland vào tháng 11 năm 2010. Dự luật đã không được thông qua. đối với tình trạng của SNP như một chính quyền thiểu số , và do sự phản đối ban đầu đối với Dự luật từ tất cả các đảng lớn khác trong Quốc hội Scotland . ^{[27] [28]}

Sau cuộc bầu cử Quốc hội Scotland năm 2011 , SNP chiếm đa số trong quốc hội và một lần nữa đưa ra Dự luật Trưng cầu dân ý về Độc lập. Chính phủ Scotland cũng gợi ý rằng quyền tự chủ tài chính hoàn toàn cho Scotland (được gọi là "sùng-tối đa") có thể là một lựa chọn thay thế trong cuộc bỏ phiếu. Việc đàm phán Thỏa thuận Edinburgh (2012) dẫn đến việc chính phủ Vương quốc Anh lập pháp để cung cấp cho Quốc hội Scotland quyền tổ chức cuộc trưng cầu dân ý. Tuy nhiên, tùy chọn "sùng-tối đa" không được bao gồm vì Thỏa thuận Edinburgh quy định rằng cuộc trưng cầu dân ý phải là một lựa chọn nhị phân rõ ràng giữa độc lập hoặc các thỏa thuận phân quyền hiện có. Đạo luật Trưng cầu dân ý về Độc lập của Scotland (Nhượng quyền thương mại) 2013 đã được Quốc hội Scotland thông qua và chiến dịch tranh cử đã bắt đầu. Hai ngày trước khi cuộc trưng cầu được tổ chức, với các cuộc thăm dò rất gần, các nhà lãnh đạo của ba đảng chính trị chính của Vương quốc Anh đã đưa ra "Lời thề", một cam kết công khai sẽ trao "quyền lực mới rộng rãi" cho Quốc hội Scotland nếu nền độc lập bị từ chối. Họ cũng đồng ý với một thời gian biểu phân chia do Gordon Brown đề xuất .

Sau khi cả hai bên vận động nặng nề, cuộc bỏ phiếu diễn ra vào ngày 18 tháng 9 năm 2014. Độc lập đã bị bác bỏ với tỷ lệ 45% ủng hộ và 55% phản đối.

Ủy ban Smith

Một ngày sau cuộc trưng cầu dân ý, David Cameron tuyên bố thành lập Ủy ban Smith để "triệu tập các cuộc đàm phán giữa các bên" liên quan đến "các khuyến nghị về việc phân bổ thêm quyền lực cho Quốc hội Scotland". Hai tháng sau, vào ngày 27 tháng 11 năm 2014, ủy ban đã công bố các khuyến nghị của mình, trong đó bao gồm việc trao cho Quốc hội Scotland toàn quyền quyết định các mức và biên độ thuế thu nhập, tăng cường quyền vay và một danh sách đầy đủ các quyền và quyền hạn khác.

Đạo luật Scotland 2016

Dựa trên các khuyến nghị của Ủy ban Smith, Đạo luật Scotland 2016 đã được Nghị viện thông qua và nhận được sự đồng ý của Hoàng gia vào ngày 23 tháng 3 năm 2016. ^[29] Đạo luật đề ra các sửa đổi đối với Đạo luật Scotland 1998 và trao thêm quyền hạn cho Scotland, đáng chú ý nhất là: ^[30]

• Khả năng sửa đổi các phần của Đạo luật Scotland 1998 liên quan đến hoạt động của Quốc hội Scotland và Chính phủ Scotland trong Vương quốc Anh bao gồm quyền kiểm soát hệ thống bầu cử của nó (tùy thuộc vào đa số hai phần ba trong quốc hội đối với bất kỳ thay đổi được đề xuất nào)
• Kiểm soát lập pháp đối với các lĩnh vực như khai thác dầu khí trên đất liền , nhượng quyền đường sắt , vận động và tư vấn cho người tiêu dùng trong số những lĩnh vực khác bằng cách trao quyền liên quan đến các lĩnh vực này cho Quốc hội Scotland và các Bộ trưởng Scotland.
• Quản lý Crown Estate và Cảnh sát Giao thông Anh ở Scotland
• Kiểm soát các loại thuế nhất định và có thể thay đổi bao gồm Thuế hành khách hàng không
• Toàn quyền kiểm soát thuế thu nhập của Scotland bao gồm thuế suất và biên độ thuế thu nhập đối với thu nhập không tiết kiệm và không có cổ tức

Đạo luật đã công nhận Nghị viện Scotland và Chính phủ Scotland là thường trực trong số các thỏa thuận hiến pháp của Vương quốc Anh, với một cuộc trưng cầu dân ý được yêu cầu trước khi một trong hai có thể bị bãi bỏ.

• Khảo sát về thái độ xã hội của người Scotland
• Công ước hiến pháp Scotland
• Ủy ban Hiến pháp Scotland
• Tình trạng hiến pháp của Orkney, Shetland và Western Isles
• Sự phát triển ở Vương quốc Anh

• Brown, Gordon ; Harvie, Christopher (1979). Hướng dẫn cho cử tri đến Đại hội Scotland (PDF) . Studioscope Ltd.^{[ liên kết chết vĩnh viễn ]}
• Lãnh thổ chưa được khám phá: Câu chuyện về sự tàn phá của Scotland 1999-2009 của Hamish Macdonell (2009)
• Hệ thống chính trị Scotland kể từ khi bị phá sản: Từ nền chính trị mới đến Chính phủ Scotland mới của Paul Cairney (2011)
• N. Lloyd-Jones, ' Chủ nghĩa tự do, Chủ nghĩa dân tộc Scotland và cuộc khủng hoảng Nhà cai trị, c.1886-1893 ', "Đánh giá lịch sử Anh" (tháng 8 năm 2014)
• James Wilkie, Ủy ban Scotland-LHQ và vai trò của nó trong việc đạt được sự Phát triển của Scotland .
• Câu chuyện về Nghị viện Scotland: Hai thập kỷ đầu tiên được giải thích bởi Gerry Hassan (2019)