Cơ quan chống doping thế giới

Cơ quan Chống Doping Thế giới là một tổ chức được thành lập thông qua một sáng kiến ​​tập thể do Ủy ban Olympic Quốc tế (IOC) lãnh đạo. Nó được thành lập vào ngày 10 tháng 11 năm 1999 tại Lausanne , Thụy Sĩ , là kết quả của cái được gọi là "Tuyên bố của Lausanne", ^[1] để thúc đẩy, phối hợp và giám sát cuộc chiến chống ma túy trong thể thao . Từ năm 2002, trụ sở chính của tổ chức được đặt tại Montreal, Quebec , Canada. Văn phòng Lausanne trở thành văn phòng khu vực của Châu Âu. Các văn phòng khu vực khác đã được thành lập ở Châu Phi, Châu Á / Châu Đại Dương và Châu Mỹ Latinh. WADA chịu trách nhiệm về Bộ luật chống doping thế giới , được thông qua bởi hơn 650 tổ chức thể thao, bao gồm các liên đoàn thể thao quốc tế, các tổ chức chống doping quốc gia, IOC và Ủy ban Paralympic quốc tế . Tính đến năm 2020^{[cập nhật]}, chủ tịch của nó là Witold Banka . ^[2]

Ban đầu được tài trợ bởi Ủy ban Olympic Quốc tế , ^[3] WADA nhận được một nửa yêu cầu ngân sách từ họ, nửa còn lại đến từ các chính phủ quốc gia khác nhau. Các cơ quan quản lý của nó cũng được bao gồm các bộ phận như nhau bởi các đại diện từ phong trào thể thao (bao gồm cả vận động viên) và các chính phủ trên thế giới. Các hoạt động chính của Cơ quan bao gồm nghiên cứu khoa học, giáo dục, phát triển năng lực chống doping và giám sát Bộ luật chống doping thế giới.

Cơ quan ra quyết định cao nhất trong WADA là hội đồng tổ chức gồm 38 thành viên, bao gồm đại diện của IOC và đại diện của chính phủ các quốc gia như nhau. ^[4] Ban Tổ chức bổ nhiệm chủ tịch của cơ quan. ^[5] Hầu hết việc quản lý hàng ngày được giao cho một ủy ban điều hành gồm 12 thành viên, thành viên của ủy ban này cũng được chia đều giữa IOC và các chính phủ. ^[4] Cũng tồn tại một số tiểu ban với số tiền hẹp hơn, bao gồm Ủy ban Tài chính và Quản trị ^[6] và Ủy ban Vận động viên do các vận động viên tham gia. ^[7]

WADA là một tổ chức quốc tế. Nó ủy quyền hoạt động ở các quốc gia riêng lẻ cho các Tổ chức Chống Doping Khu vực và Quốc gia (RADOs và NADOs) và yêu cầu các tổ chức này tuân thủ Bộ luật Chống Doping Thế giới. ^{[8] [9]} WADA cũng công nhận khoảng 30 phòng thí nghiệm để thực hiện các phân tích khoa học cần thiết để kiểm soát doping. ^[10]

Quy chế của WADA và Bộ luật chống doping thế giới quy định quyền tài phán cuối cùng của Tòa án Trọng tài Thể thao trong việc quyết định các vụ việc liên quan đến doping. ^[11]

Bộ luật là một văn bản nhằm hài hòa các quy định chống doping ở tất cả các môn thể thao và các quốc gia. Nó bao gồm một danh sách hàng năm các chất bị cấm và các phương pháp mà các vận động viên thể thao không được phép lấy hoặc sử dụng.

Năm 2004, Bộ luật chống doping thế giới được các tổ chức thể thao thực hiện trước Thế vận hội Olympic ở Athens , Hy Lạp . Vào tháng 11 năm 2007, hơn 600 tổ chức thể thao (liên đoàn thể thao quốc tế, tổ chức chống doping quốc gia, Ủy ban Olympic quốc tế, Ủy ban Paralympic quốc tế và một số liên đoàn chuyên nghiệp ở các quốc gia khác nhau trên thế giới) đã nhất trí thông qua Bộ luật sửa đổi tại Hội nghị thế giới thứ ba về phòng chống doping trong thể thao, sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2009. ^[12]

Vào năm 2013, các sửa đổi bổ sung đối với Bộ luật đã được thông qua, tăng gấp đôi mức xử phạt đối với hành vi phạm tội đầu tiên cố ý sử dụng doping, nhưng cho phép các biện pháp trừng phạt khoan hồng hơn đối với các hành vi vi phạm quy tắc vô ý hoặc đối với các vận động viên hợp tác với cơ quan chống doping. Mã cập nhật có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2015. ^{[13] [14]}

Vào ngày 16 tháng 11 năm 2017, Ban sáng lập của WADA đã bắt đầu Quy trình rà soát Quy tắc năm 2021, quy trình này cũng liên quan đến việc xem xét đồng thời các Tiêu chuẩn Quốc tế. Trong thời gian này, các bên liên quan có nhiều cơ hội đóng góp và đưa ra các khuyến nghị về cách tăng cường hơn nữa chương trình chống doping toàn cầu. Sau quá trình xem xét, các bên liên quan đã được mời can thiệp công khai vào Bộ quy tắc và Tiêu chuẩn được đề xuất trong Hội nghị thế giới lần thứ năm về phòng chống doping trong thể thao của Cơ quan tại Katowice, Ba Lan - một cơ hội được hơn 70 tổ chức bên liên quan thực hiện - trước khi Bộ quy tắc và toàn bộ bộ Tiêu chuẩn đã được phê duyệt bởi Ban Tổ chức và Ủy ban Điều hành tương ứng.

Bộ luật chống doping thế giới năm 2021 sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2021. ^[15]

Công ước chống doping của Hội đồng châu Âu tại Strasbourg được mở để ký vào ngày 16 tháng 12 năm 1989 như là tiêu chuẩn pháp lý đa phương đầu tiên trong lĩnh vực này. Nó đã được ký kết bởi 48 quốc gia bao gồm Hội đồng Châu Âu và các quốc gia không phải là thành viên Australia, Belarus, Canada và Tunisia. Công ước được mở để các quốc gia không thuộc Châu Âu khác ký tên. Nó không tuyên bố tạo ra một mô hình chống doping phổ biến, nhưng đặt ra một số tiêu chuẩn và quy định chung yêu cầu các bên áp dụng các biện pháp lập pháp, tài chính, kỹ thuật, giáo dục và các biện pháp khác. Theo nghĩa này, Công ước phấn đấu cho cùng một mục tiêu chung như WADA, mà không liên quan trực tiếp đến nó.

Mục tiêu chính của Công ước là thúc đẩy sự hài hòa quốc gia và quốc tế về các biện pháp chống doping. Hơn nữa, Công ước mô tả sứ mệnh của nhóm giám sát được thành lập để giám sát việc thực hiện và định kỳ kiểm tra lại danh sách các chất và phương pháp bị cấm có thể tìm thấy trong phụ lục của văn bản chính. Một nghị định thư bổ sung cho Công ước có hiệu lực vào ngày 1 tháng 4 năm 2004 với mục đích đảm bảo sự công nhận lẫn nhau về các biện pháp kiểm soát chống doping và củng cố việc thực thi Công ước bằng cách sử dụng một hệ thống kiểm soát ràng buộc.

Do nhiều chính phủ không thể bị ràng buộc về mặt pháp lý bởi một văn bản phi chính phủ như Bộ luật chống doping thế giới, họ đang thực hiện nó bằng cách phê chuẩn riêng lẻ Công ước quốc tế của UNESCO về chống doping trong thể thao , hiệp ước quốc tế toàn cầu đầu tiên chống doping trong thể thao, được 191 chính phủ nhất trí thông qua tại Đại hội đồng UNESCO vào tháng 10 năm 2005 và có hiệu lực vào tháng 2 năm 2007. Tính đến tháng 4 năm 2020, 189 quốc gia đã phê chuẩn Công ước, lập kỷ lục UNESCO về tốc độ.

Công ước UNESCO là một công cụ thực tế và ràng buộc pháp lý cho phép các chính phủ điều chỉnh chính sách trong nước với Bộ luật chống doping thế giới, do đó hài hòa các quy tắc quản lý chống doping trong thể thao. Nó chính thức hóa cam kết của các chính phủ đối với cuộc chiến chống doping trong thể thao, bao gồm bằng cách tạo điều kiện cho việc kiểm soát doping và hỗ trợ các chương trình kiểm tra quốc gia; khuyến khích thiết lập "thực hành tốt nhất" trong việc ghi nhãn, tiếp thị và phân phối các sản phẩm có thể chứa các chất bị cấm; khấu trừ hỗ trợ tài chính từ những người tham gia hoặc ủng hộ doping; thực hiện các biện pháp chống sản xuất và buôn bán người; khuyến khích thiết lập các quy tắc ứng xử cho các ngành nghề liên quan đến thể thao và chống doping; và tài trợ cho giáo dục và nghiên cứu.

Hiệu lực thống kê của các bài kiểm tra

Giáo sư Donald A. Berry đã lập luận rằng các hệ thống khép kín được sử dụng bởi các cơ quan chống doping không cho phép xác nhận thống kê các xét nghiệm. ^[16] Lập luận này đã được tán thành bởi một bài xã luận đi kèm trên tạp chí Nature (ngày 7 tháng 8 năm 2008). ^[17] Cộng đồng chống doping và các nhà khoa học quen thuộc với công việc chống doping đã bác bỏ những lập luận này. Vào ngày 30 tháng 10 năm 2008, tạp chí Nature (Tập 455) đã công bố một lá thư gửi cho biên tập viên từ WADA phản đối bài báo của Berry. ^[18] Tuy nhiên, đã có ít nhất một trường hợp phát triển giới hạn quyết định thống kê được WADA sử dụng trong thử nghiệm sử dụng HGH bị Tòa án Trọng tài Thể thao phát hiện là không hợp lệ . ^[19]

Tranh cãi về doping của Sun Yang

Năm 2018, vận động viên bơi lội người Trung Quốc Sun Yang đã tiêu hủy các mẫu được lấy trong một cuộc kiểm tra chống doping. Để biện minh, Cán bộ kiểm soát doping (DCO) phụ trách sứ mệnh thử nghiệm sau đó đã bị Sun Yang, các phương tiện truyền thông, nhà báo và học giả Trung Quốc chỉ trích vì không tuân theo các quy trình phù hợp. ^[20] Ban điều tra phòng chống doping của FINA đã xóa bỏ những hành vi sai trái của Sun ^[21] Tuy nhiên, WADA đã kháng cáo quyết định này lên Tòa án Trọng tài Thể thao . ^[22] Một hội đồng CAS gồm ba thành viên đã kết luận Sun phạm tội khi từ chối hợp tác với những người thử nghiệm mẫu và cấm anh ta thi đấu bơi lội cho đến tháng 2 năm 2028. ^{[23] [24]} Tuy nhiên, quyết định của CAS đã bị chỉ trích. ^{[25] [26]} Vào ngày 22 tháng 12 năm 2020, Tòa án Liên bang Thụy Sĩ đã đặt giải thưởng CAS sang một bên do sự thiên vị của chủ tịch hội đồng, người trước đó đã tweet những lời nói xấu về chủng tộc chống Trung Quốc. ^[27] Người ta còn thấy rằng một trọng tài khác, Romano Subiotto, đang ngồi trong nhóm làm việc của WADA. ^[28]

Bộ luật chống doping đã sửa đổi hệ thống nơi ở được áp dụng từ năm 2004, theo đó, kể từ năm 2014^{[cập nhật]}, các vận động viên được yêu cầu chọn một giờ mỗi ngày, bảy ngày một tuần để sẵn sàng cho các cuộc kiểm tra ma túy mà không cần thông báo. ^[29]

Điều này đã bị Sporta, liên đoàn thể thao Bỉ, phản đối không thành công vào năm 2009, cho rằng hệ thống này đã vi phạm Điều 8 của Công ước Châu Âu về Nhân quyền ; ^[30] và bởi FIFPro , nhóm bảo trợ quốc tế của các liên đoàn cầu thủ bóng đá, dựa trên trường hợp của mình về luật việc làm và bảo vệ dữ liệu. ^[30]

Một số lượng đáng kể các tổ chức thể thao, chính phủ, vận động viên và các cá nhân và tổ chức khác đã bày tỏ sự ủng hộ đối với các yêu cầu về "nơi ở". Các Liên đoàn điền kinh quốc tế ^[31] và Vương quốc Anh Sport ^[32] là hai trong số những người ủng hộ mạnh mẽ nhất của quy tắc này. Cả FIFA và UEFA đều chỉ trích hệ thống này, với lý do lo ngại về quyền riêng tư, ^[33] cũng như BCCI . ^[34]

WADA đã xuất bản Câu hỏi và Đáp giải thích lý do của sự thay đổi. ^[35]

Vào tháng 5 năm 2011, Liên đoàn Bóng bầu dục Quốc gia Mỹ (NFL), tổ chức đã chống lại việc kiểm tra ma túy nghiêm ngặt hơn, có thể cho phép WADA tiến hành các cuộc kiểm tra ma túy của mình thay vì thực hiện tại nhà vào tháng 5 năm 2011 . Điều này có thể dẫn đến việc thử nghiệm HGH, điều mà trước đây không có thử nghiệm trong bóng đá chuyên nghiệp của Mỹ . ^[36] Tuy nhiên, tính đến tháng 9 năm 2013^{[cập nhật]}, sự hợp tác đã bị bế tắc vì "việc xét nghiệm máu để tìm hormone tăng trưởng của con người ở NFL đã bị trì hoãn bởi liên đoàn cầu thủ của NFL , những người đã cố gắng 'mọi cách có thể để tránh việc kiểm tra ' ". ^[37] Do các cầu thủ bóng đá Mỹ không tham gia các sự kiện thể thao quốc tế nên vấn đề đó không phải là ưu tiên hàng đầu của WADA. ^[38]

Vào tháng 8 năm 2016, Cơ quan Chống Doping Thế giới đã báo cáo việc nhận được các email lừa đảo được gửi đến người dùng cơ sở dữ liệu của cơ quan tự xưng là thông tin liên lạc chính thức của WADA yêu cầu chi tiết đăng nhập của họ. Sau khi xem xét hai tên miền do WADA cung cấp, người ta thấy rằng thông tin đăng ký và lưu trữ của các trang web này phù hợp với nhóm hack Fancy Bear của Nga. ^{[39] [40]} Theo WADA, một số dữ liệu mà tin tặc tung ra đã bị giả mạo. ^[41]

Do có bằng chứng về việc các vận động viên Nga sử dụng doping tràn lan , WADA khuyến cáo rằng các vận động viên Nga nên bị cấm tham gia Thế vận hội và Paralympic Rio 2016. Các nhà phân tích cho biết họ tin rằng vụ hack này một phần là hành động trả đũa việc tố cáo vận động viên người Nga Yuliya Stepanova , người bị tiết lộ thông tin cá nhân trong vụ vi phạm. ^[42] Vào tháng 8 năm 2016, WADA tiết lộ rằng hệ thống của họ đã bị vi phạm, giải thích rằng tin tặc từ Fancy Bear đã sử dụng tài khoản do Ủy ban Olympic Quốc tế (IOC) tạo ra để truy cập vào cơ sở dữ liệu của Hệ thống Quản lý và Quản lý Chống doping (ADAMS). . ^[43] Các tin tặc sau đó đã sử dụng trang web ưa thích để làm rò rỉ những gì họ nói là hồ sơ thử nghiệm ma túy Olympic của một số vận động viên đã được miễn trừ sử dụng liệu pháp, bao gồm vận động viên thể dục dụng cụ Simone Biles , vận động viên quần vợt Venus và Serena Williams và vận động viên bóng rổ Elena Delle Donne . ^[44] Các tin tặc đã theo dõi các vận động viên đã được WADA cho phép miễn trừ vì nhiều lý do khác nhau. Những rò rỉ sau đó bao gồm các vận động viên từ nhiều quốc gia khác. ^[43]

Báo cáo McLaren

Vào năm 2016, Giáo sư Richard McLaren , một nhà điều tra độc lập làm việc thay mặt cho WADA đã công bố phần thứ hai của báo cáo của mình (phần đầu tiên được xuất bản vào tháng 7 năm 2016) cho thấy rằng hơn 1.000 vận động viên Nga ở hơn 30 môn thể thao đã tham gia hoặc hưởng lợi từ nhà nước- tài trợ doping từ năm 2011 đến năm 2015. ^{[45] [46] [47] [48]} Theo báo cáo, nhiều vận động viên Nga đã bị cấm tham gia Thế vận hội mùa đông 2018. ^[49] Bất chấp bằng chứng được chấp nhận rộng rãi, vào năm 2018, WADA đã dỡ bỏ lệnh cấm đối với các vận động viên Nga. ^[50] Việc phục hồi đã bị chỉ trích mạnh mẽ bởi, trong số những người khác, người thổi còi người Nga, Tiến sĩ Grigory Rodchenkov , ^[51] và luật sư của ông, James Walden . ^[52]

• Doping tại Đại hội thể thao châu Á
• Doping tại Thế vận hội
• Danh sách các trường hợp doping trong thể thao
• Danh sách các loại thuốc bị cấm tham gia Thế vận hội

• Trang web chính thức của Cơ quan chống doping thế giới
• "Bộ luật chống doping thế giới: Danh sách bị cấm theo tiêu chuẩn quốc tế" (PDF) . Cơ quan chống doping thế giới. Tháng 1 năm 2018.
• Cơ quan chống doping thế giới chỉ trích các cầu thủ NFL 'cực đoan' qua HGH , The Guardian / AP , 28 tháng 3 năm 2013
• WADA công bố Báo cáo Điều tra Độc lập của McLaren